Banco Mundial: Cómo mejorar la inclusión económica y social de los migrantes venezolanos en Brasil |  TERMÓMETRO ECONÓMICO Y SOCIAL AMERICANO
Familia de migrantes venezolanos en Brasil.
Familia de migrantes venezolanos en Brasil.acnur

Una vez técnica audiovisual en una compañía de televisión local en Venezuela, Carolina huyó a Brasil con su esposo e hija en busca de comida, trabajo y educación. Desde su llegada al país, se ha dedicado a tomar clases de portugués y a hacer y vender artesanías, como muñecos, como medio de sustento.

Ella es el ejemplo perfecto de lo que pueden soportar los venezolanos desplazados para adaptarse a la vida en otro país. Desde 2005, alrededor de 5,6 millones de venezolanos abandonaron sus hogares debido al empeoramiento de la crisis económica y social en Venezuela. De ellos, unos 261.000 ingresaron al territorio brasileño en busca de protección y un futuro mejor.

Un nuevo estudio del Banco Mundial y la agencia de la ONU para los refugiados (ACNUR) analiza el acceso que tiene esta población a la educación, la protección social y el mercado laboral en Brasil. Los resultados revelan una realidad impactante. Si bien su nivel educativo es similar al de sus contrapartes brasileñas, los adultos venezolanos tienen un 64% menos de probabilidades de estar empleados en el sector formal y los niños un 53% menos de probabilidades de asistir a la escuela.

“Analizamos una acumulación de datos administrativos y censales entre 2017 y 2020 para investigar si los refugiados e inmigrantes venezolanos enfrentan un acceso diferenciado a la educación, el mercado laboral formal y los programas de protección social. Nuestro objetivo es ayudar a los formuladores de políticas y agencias humanitarias y de desarrollo a optimizar el diseño de los programas actuales y así mejorar la inclusión económica y social de los venezolanos en la comunidad de acogida ”, dice Pablo Acosta, director del programa del Banco Mundial y coautor del informe Integración de refugiados y migrantes venezolanos en Brasil junto con la especialista en protección social del Banco Mundial Rovane Battaglin Schwengber, la joven profesional del Banco Mrittika Shamsuddin y los economistas del ACNUR Jedediah Fix y Nikolas Pirani.

Los desplazados venezolanos que residen en Brasil representan el 18% de los 1,3 millones de refugiados y migrantes de ese país. Además de los 46.923 venezolanos reconocidos como refugiados, hay 96.556 solicitantes de asilo, según los datos más recientes de CONARE y la Policía Federal. Sumando estas dos cifras, hay 156,300 refugiados y solicitantes de asilo venezolanos, mientras que 145,462 ya tienen permiso de residencia.

Acceso a la educación y la salud

Brasil brinda acceso universal a la educación, la salud y la protección social, independientemente de su condición jurídica. Sin embargo, muchos refugiados y migrantes venezolanos continúan enfrentando obstáculos para inscribirse en el sistema de educación pública o acceder a programas de protección social y al mercado laboral formal. Según el informe, solo el 10% de la población venezolana en edad laboral residente en Brasil logra acceder al mercado laboral formal.

La realidad es aún más complicada para las mujeres. “En promedio, las mujeres venezolanas tienen un 75% menos de probabilidades que las brasileñas de estar empleadas en un trabajo del sector formal, mientras que los hombres venezolanos tienen un 65% menos de probabilidades de estar empleados en un sector formal. trabajo en el sector formal ”, dice Mrittika Shamsuddin.

«La integración en un país extranjero es un proceso a largo plazo que requiere un enfoque holístico y multisectorial para ser efectivo, especialmente cuando se trata de refugiados», subraya el economista del ACNUR y coautor del informe, Nikolas Pirani. «Por eso ACNUR acerca el talento y las capacidades de estas personas a la demanda del sector privado, asegurando la existencia de una situación de beneficio mutuo para los refugiados y las comunidades de acogida», añade.

Por supuesto, la pandemia también contribuyó a agravar una situación ya complicada con respecto al panorama que enfrentan los refugiados y migrantes.

Un análisis de los datos de 2021 revela que quienes están fuera del mercado laboral pueden acceder al programa de asistencia Bolsa Familia como medio de supervivencia mientras se establecen en Brasil. Sin embargo, el estudio también muestra que los venezolanos tienen un 30% menos de probabilidades de estar registrados en el programa, en comparación con sus contrapartes brasileñas.

“De los que reciben Bolsa Familia, el 42% ha completado la educación secundaria y el 15% tiene títulos universitarios, en comparación con el 19% de los brasileños que han completado la educación secundaria y el 1% que tienen títulos universitarios”, revela Rovane Schwenberg.

En materia de educación, el 42% de los niños venezolanos están matriculados en una escuela. Sin embargo, incluso si asisten, experimentan degradaciones y limitaciones de capacidad, lo que dificulta la creación de capital humano productivo y la autosuficiencia de las generaciones futuras. «Es más probable que asistan a escuelas superpobladas que sus contrapartes en la comunidad de acogida y también que tengan trabajos de menor calidad, caracterizados por salarios más bajos, temporales y más horas», dice Schwenberg.

Impacto económico

La principal puerta de entrada a Brasil para los venezolanos, el estado de Roraima, experimentó un importante crecimiento económico durante el período de intensificación del flujo de venezolanos, entre 2016 y 2017, según el estudio. La economía de Roraima y el flujo venezolano: evidencia y subsidios para políticas públicas (en portugués), realizado por ACNUR y la Fundação Getúlio Vargas (FGV).

“Roraima experimentó un crecimiento significativo en su producción agrícola, incluidas las nueces de Brasil y algunos tipos de ganado, una señal de que la integración es tan buena para los migrantes como para el país anfitrión. El flujo de refugiados y migrantes venezolanos a Brasil es tanto una crisis humanitaria como un desafío de desarrollo, pero también es una excelente oportunidad para el desarrollo social y económico ”, dice Pirani.

Tanto para reducir el impacto en la infraestructura en Roraima, como para generar mayores oportunidades de absorción social y económica en el resto del país, uno de los ejes de la Respuesta Federal a Emergencias, Operación Bienvenida (Operação Acolhida), es la reubicación voluntaria de venezolanos. en otras ciudades brasileñas.

“En marzo, el programa cumplió tres años y alcanzó la marca de los 50.000. A pesar del covid-19, las reubicaciones no se detuvieron el año pasado. Desde que comenzó la pandemia, más de 1,000 venezolanos han sido reubicados de manera segura cada mes. En total, 675 municipios recibieron a refugiados y migrantes, aumentando las oportunidades de integración en todo el país ”, dijo Pirani.

Una de estas beneficiarias es Ismenia Elena Beria, enfermera de 48 años que actualmente reside en la capital, Brasilia. Llegó a Brasil a principios de 2018 en busca de tratamiento para su cáncer de tiroides, dejando atrás a su esposo, sus hijos y su trabajo como enfermera. Después de vivir en el albergue temporal en Roraima durante casi un año y medio, su tratamiento terminó con éxito, así como la oportunidad de ser reubicada.

“En Venezuela no era rico, pero tenía un buen trabajo, una casa, todo”, dice. Ahora trabaja en una franquicia de comida rápida en el Distrito Federal. Lejos de su familia desde que llegó, ahora espera que se abra la frontera para encontrarse con ellos en Brasil.

Como una forma de ayudar a mejorar la integración, el equipo presentó los principales hallazgos del informe en una reunión con el Jefe de Gabinete del gobierno federal brasileño, a cargo de coordinar las iniciativas gubernamentales en torno a refugiados y migrantes, así como con representantes de todos. las organizaciones y entidades involucradas en el programa.

“Ahora estamos preparando un nuevo estudio para analizar el programa de integración e identificar los principales obstáculos que impiden que esta población ingrese a la fuerza laboral brasileña. Esperamos que nuestras recomendaciones puedan ayudar a los venezolanos a encontrar un hogar en Brasil ”, dice Acosta.

El informe es parte del programa Recopilación de pruebas sobre el desplazamiento forzado: una alianza de múltiples partes interesadas financiado por UK Aid del Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino Unido, Commonwealth of Nations and Development. Está administrado por el Banco Mundial y fue establecido junto con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

Juliana Braga es un comunicador del Banco Mundial para Brasil

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