Elecciones México 2021: Economía, seguridad y soberanía: los frentes que tensan las relaciones con Estados Unidos por la visita de Kamala Harris |  Elecciones mexicanas 2021
Joe Biden, presidente de Estados Unidos, junto a Antony Blinken, secretario de Estado, y Alejandro Mayorkas, secretario de Seguridad Nacional, durante una reunión virtual con el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, el pasado mes de marzo.
Joe Biden, presidente de Estados Unidos, junto a Antony Blinken, secretario de Estado, y Alejandro Mayorkas, secretario de Seguridad Nacional, durante una reunión virtual con el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, el pasado mes de marzo.KEVIN LAMARQUE / Reuters

La relación entre México y Washington se enreda a menos de tres semanas de la visita anunciada por la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris. El último golpe a la agenda bilateral ha sido un cambio cualitativo en el tono utilizado por Andrés Manuel López Obrador para exigir que la Administración de Joe Biden suspenda el supuesto apoyo económico a algunas organizaciones civiles. «Están demorando demasiado», instó el mandatario, refiriéndose al apoyo de la agencia de cooperación USAID, organismo independiente vinculado al Departamento de Estado, a ONG como Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad. Es el ejemplo más reciente de relaciones que, si el lenguaje de la diplomacia califica como «institucionalizado» y «fluido», en realidad se ven socavadas por múltiples tensiones.

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Harris viajará al país vecino y a Guatemala para abordar uno de los grandes desafíos del inicio de la era Biden, la crisis migratoria en Centroamérica. Pero la frontera es solo uno de los frentes abiertos con Washington. A esa crisis se suman fricciones comerciales, diferentes criterios sobre la estrategia para combatir el narcotráfico y la política de seguridad, las reformas económicas impulsadas por López Obrador y que preocupan a los inversores, la cooperación ante la pandemia de coronavirus y, ahora, las alegaciones de injerencia.

El presidente fue uno de los últimos líderes en reconocer a Biden. Lo hizo casi 40 días después de la victoria del demócrata, que su oponente, Donald Trump, intentó desafiar sin pruebas. El primer encuentro entre ambos, realizado virtualmente a principios de marzo, finalizó con un balance deliberadamente optimista por parte de México, que resaltó una relación en pie de igualdad y reivindicó el respeto a la soberanía nacional, uno de los mantras del gobierno. de la llamada Cuarta Transformación. Sin embargo, esta sobreactuación ha chocado con la realidad y este supuesto trato igualitario está lleno de huecos, tanto por el peso que tiene Washington en cada negociación como por algunas decisiones de las autoridades mexicanas que contravienen la agenda regional, especialmente en materia económica. .

López Obrador logró una relación funcional con Trump a pesar de las diferencias ideológicas y ahora hay una relación institucionalizada, defienden fuentes del Ministerio de Relaciones Exteriores. De facto, el presidente mexicano se doblegó ante las amenazas de Estados Unidos, cumpliendo con sus estrictas pautas migratorias para evitar una guerra arancelaria. El cambio de Administración abrió la puerta para buscar una relación más acorde con algunos valores del Ejecutivo de Morena, autodenominado de izquierda. Pero más allá del talante general de las comunicaciones, mucho menos explosivo que cuando el magnate republicano ocupó la Casa Blanca, en los últimos meses se han producido varios enfrentamientos y han acabado surgiendo desencuentros.

“Hay una diferencia entre lo que les gustaría a los dos gobiernos y la realidad sobre el terreno. Tanto Biden como López Obrador quisieran seguir con el mismo esquema de Trump ”, dice Jorge G. Castañeda, secretario de Relaciones Exteriores entre 2000 y 2003, durante el gobierno de Vicente Fox (PAN), ahora profesor de la Universidad de Nueva York. Según este esquema, en términos generales, México estaba haciendo el trabajo sucio para Estados Unidos, por ejemplo, impidiendo la entrada de migrantes. Pero el gobierno de Biden es diferente. Su Administración incluyó importantes sensibilidades progresistas y es hogar de sindicatos, activistas, grandes empresas y agencias tradicionales como la DEA. Todos estos actores tienen una agenda que tiene un efecto conjunto: «No permiten que Biden haga la vista gorda ante todo lo que consideran sus quejas en México».

Así, de repente, en apenas dos días, la semana pasada Estados Unidos registró dos requisitos bajo el acuerdo comercial con Estados Unidos y Canadá, el T-MEC. Se trata de dos denuncias de corrupción sindical y violaciones a los derechos de los trabajadores en los estados de Guanajuato y Tamaulipas. Este tipo de denuncias, recordó a EL PAÍS Kenneth Smith, jefe negociador del tratado, pueden implicar sanciones en el caso de que una violación sea determinada por el país demandado. Uno de ellos fue presentado por el mayor sindicato estadounidense, la Federación del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO, por sus siglas en inglés). Y una exlíder de ese gremio, Thea Lee, es hoy la responsable designada por Biden para monitorear la aplicación del acuerdo comercial. A eso se suman las preocupaciones, planteadas abiertamente el lunes en un encuentro entre representantes comerciales de los tres países norteamericanos, generadas por el paquete de reforma energética de López Obrador. Un plan para fortalecer a empresas estatales como Pemex o la Comisión Federal de Electricidad (CFE) frente a la iniciativa privada, que hoy está paralizada en los tribunales, pero que ya ha impactado en el clima de inversión.

La preocupación se capitaliza en las empresas del sector, ya que México es el principal socio comercial de Estados Unidos, por delante de China. Sin embargo, detrás de estas decisiones hay un camino ideológico definido. El mandatario mexicano defiende que la mejor política exterior es la política interior y, obligado por las circunstancias a una mayor actividad diplomática, siempre lo hace en clave local. La defensa de la soberanía, misión implícita de cada Gobierno, no solo marca abiertamente su agenda legislativa, sino también su discurso y relaciones internacionales. Es decir, es un instrumento para enfrentarse a sus adversarios y vivir una campaña permanente. «López Obrador siempre está hablando de soberanía», recuerda Duncan Wood, vicepresidente del Wilson Center en Washington. En su opinión, esto puede ser una fuente de conflicto estructural entre los dos países. México presentó, por ejemplo, la semana pasada una denuncia sobre las condiciones de los trabajadores migrantes en el sector agrícola en respuesta a los requerimientos de Estados Unidos. Y aunque la secretaria de Economía, Tatiana Clouthier, califica estos problemas de «impasse legal», los atribuye al sector privado y no a las administraciones públicas.

Pero las discusiones bilaterales van más allá de la energía, la inversión y el comercio y tocan temas esenciales como la seguridad. “Hay muchos frentes abiertos como el narcotráfico, que no le interesaba mucho a Trump”, prosigue Castañeda. Ahora las tornas han cambiado. La extradición del exsecretario de Defensa Salvador Cienfuegos, detenido en Los Ángeles y acusado por la DEA de vínculos con el narcotráfico, terminó en agua de borraja una vez que la Fiscalía mexicana lo exoneró de todos los cargos. La decisión, que se remonta a enero, ya ha contribuido a tensar las relaciones.

La semana pasada, Juan González, enviado de Biden para América Latina, se reunió con el canciller mexicano, Marcelo Ebrard, para abordar una agenda que incluye “reducir el tráfico de armas y narcóticos, reducir la violencia provocada por el crimen organizado, abordar las adicciones. como problema de salud pública y atentando contra las finanzas de las organizaciones criminales que operan en los dos países ”.

Fuentes de la Cancillería reconocen que la estrategia adoptada en el pasado no funciona. “Durante el gobierno de Peña Nieto, detuvieron a los 120 narcotraficantes más destacados, entre los que cayó El Chapo Guzmán. La violencia no se detuvo, por lo que no es suficiente «, dicen. México, dicen, ahora propone una concepción más amplia de seguridad. González calificó el encuentro como» un encuentro productivo para construir una visión común y acciones conjuntas por la seguridad «. El buen tono de la reunión vino, sin embargo, precedido por duras declaraciones del ex embajador de Estados Unidos en México, Christopher Landau, quien semanas atrás acusó a López Obrador de ser pasivo frente a los cárteles y de adoptar «una actitud de soltar», que es en sí mismo un problema muy grave para Washington.

De cara a la visita de Kamala Harris, que llegará a México poco después de las elecciones del 6 de junio, el Gobierno del país también presenta una serie de demandas a Washington. En primer lugar, mantiene la presión para incrementar la inversión en Centroamérica para paliar la emergencia humanitaria y contener el flujo migratorio, especialmente en Honduras y Guatemala. Las dos administraciones tienen visiones de cooperación diferentes, ya que Estados Unidos hace que la entrega de fondos públicos dependa del desempeño de los países beneficiarios y del uso de esos recursos. En otras palabras, es una ayuda finalista. México, en cambio, está a favor de un desembolso directo.

«Señora. Harris no se va a reunir con ningún grupo de la sociedad civil en México. Hay muchos que la buscan, sobre todo mujeres, pero ella no lo va a hacer porque no quiere que López Obrador se enoje y deje entrar a los hondureños ”, advierte Castañeda. Además, la frontera norte ha vuelto a recibir una gran cantidad de mexicanos. Las detenciones tienen sus niveles más altos en tres años, más de 320.000 migrantes desde octubre pasado. Esta es una consecuencia directa de la crisis derivada de la pandemia, pero también refleja la inestabilidad de la política económica local.

Otro reclamo del gobierno de López Obrador tiene que ver con la vacunación contra el covid-19. El vecino del norte, donde la campaña de inmunización avanza a marcha forzada y ya ha cubierto alrededor del 40% de la población, ya ha prestado casi tres millones de dosis a México. Sin embargo, las autoridades buscan una mayor cooperación. El canciller Ebrard ha sido precisamente el artífice de una estrategia denominada «diplomacia de las vacunas». Además de Washington, ha obtenido el apoyo de China, Rusia, India y España. Y, en gran medida, tiene el mérito de que todas las tensiones con Estados Unidos no han llevado a un choque abierto con Biden como muchos habían pronosticado.

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