Guatemala, la apuesta de Biden y Harris en Centroamérica por descartar |  Internacional

En su primer viaje al extranjero como vicepresidenta, Kamala Harris se enfrentará a un rompecabezas. La primera mujer en ocupar el segundo puesto más alto en la política estadounidense llegará a Guatemala este domingo con una misión que ninguno de los últimos ocupantes de la Casa Blanca ha podido cumplir: detener la migración de centroamericanos que desbordan la frontera sur de Estados Unidos desde hace años. La llegada de cientos de miles de migrantes que huyen de un cóctel de violencia, pobreza, los efectos del cambio climático y la falta de oportunidades se ha convertido en la primera gran crisis para el presidente Joe Biden, quien encargó a su número dos luchar contra las causas de la migración desde el fuente, al igual que Barack Obama hizo con él cuando era su vicepresidente.

Luego de cuatro años de la presidencia de Donald Trump, en los que el republicano basó su política con la región en medidas coercitivas para frenar la migración sin preocuparse mucho por lo que estaba pasando adentro, al mirar a los gobiernos de los tres países del norte de Centroamérica, remitentes. del éxodo de familias a Estados Unidos —Guatemala, Honduras y en menor medida El Salvador— Harris no encuentra a nadie con quien hablar. No hay interlocutores con quienes compartir el enfoque de su administración, que quiere hacer contingente la ayuda para que la gente no tenga que migrar a la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento del estado de derecho.

Con el presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, acusado por un fiscal neoyorquino de haber acordado con un cartel traficar miles de kilos de cocaína a Estados Unidos y el de El Salvador, Nayib Bukele, criticado por Washington por sus giros autoritarios y En un acercamiento progresivo a China, la administración Biden apuesta, por defecto, por Guatemala, el primer país que Harris visitará en su viaje, que también lo llevará a México el martes.

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Pero en Guatemala, donde Harris planea reunirse con el presidente Alejandro Giammattei y otros miembros de su gabinete el lunes, la administración Biden tampoco tiene un camino fácil por delante. En los últimos años, organismos internacionales han denunciado un debilitamiento del estado de derecho, así como «retrocesos» en la lucha contra la corrupción, especialmente desde la salida de la CICIG, la misión de Naciones Unidas que, tras 12 años luchando contra la impunidad, tuvo que marcharse. el país en 2018 por decisión del expresidente Jimmy Morales. Desde entonces, las denuncias de persecución a operadores de justicia se han multiplicado y «el ritmo de las investigaciones se ha ralentizado», lo que «ha limitado la posibilidad de rendición de cuentas», dice el informe 2020 de Human Rights Watch. .

«Qué [los estadounidenses] Ten claro que te acuestas con el enemigo ”, afirma la socióloga Carmen Rosa de León, directora del Instituto de Educación para el Desarrollo Sostenible (Iepades), una de las 12 personas de la sociedad civil que se reunieron virtualmente con Kamala Harris en la preparación de su visita y que repetirá el encuentro presencial el lunes en la Ciudad de Guatemala. Para ella, su país se encuentra «en un proceso de regresión acelerada», en un entorno de inestabilidad similar al anterior a la firma de los acuerdos de paz de 1996.

«Guatemala no se está diferenciando mucho de otros países de la zona, particularmente de El Salvador», coincide el excanciller Edgar Gutiérrez. “La diferencia puede ser que aquí ha ido madurando una especie de dictadura empresarial. No tenemos un líder carismático que lo encarne, pero el sistema se está moviendo precisamente para anular la separación de poderes y para inyectar miedo en la disidencia, la oposición. Además, el compromiso en la lucha contra el crimen organizado y la corrupción es retórico hasta ahora ”.

Este domingo, antes de la llegada de Harris, el abogado de Derechos Humanos guatemalteco Jordán Rodas publicó una carta abierta a la vicepresidenta en la que le decía que hay un sector del país al que se refiere como un “transformador” que ve en ella un » Aliado importante para contener la consolidación de una dictadura empresarial que comienza a provocar una nueva diáspora de asilados y refugiados políticos ”. En el caso de la institución que representa, denuncia una “asfixia financiera” que se encuentra paralizada desde agosto pasado. “La única forma de que Guatemala sea un factor de estabilidad y progreso, y no un Estado fallido, es presionando al Gobierno para que cumpla los compromisos internacionales del Estado, el respeto a los derechos humanos, la lucha contra la corrupción y el crimen organizado”, agrega.

Pese a estas críticas, tanto De León como Gutiérrez coinciden en que el hecho de que Guatemala haya sido la apuesta de Biden en la región le da a las autoridades del país una sensación de poder en las conversaciones con Estados Unidos. “El Gobierno de Giammattei tiene la percepción de que Estados Unidos necesita a Guatemala más de lo que Guatemala necesita a Estados Unidos”, dice el ex canciller.

Para el sociólogo De León, ese sentimiento de control de la situación por parte de los grupos de poder se reflejó con la luz verde para la aprobación de una polémica reforma por la que el Gobierno podría regular y controlar el financiamiento de las organizaciones no gubernamentales. «Cuando el vicepresidente [Harris] Habló con el presidente Giammattei y expresó su preocupación por la ley de ONG y está lista para entrar en vigencia ”, dice el sociólogo. El director de Iepades también menciona que, pocos días después de que el enviado del presidente Joe Biden al Triángulo Norte, Ricardo Zúñiga, se reuniera con la entonces presidenta de la Corte Constitucional, Gloria Porras, como muestra de apoyo a una magistrada reconocida por su lucha contra corrupción, el Congreso la descalificó para renovar su cargo.

Luego de denunciar que fue víctima de persecución por los dictámenes judiciales emitidos en el ejercicio de sus funciones, Porras viajó a Washington a esperar las condiciones para recuperar el cargo para el que fue designada. En la capital de Estados Unidos, el ex magistrado fue invitado por Harris a una reunión en la Casa Blanca en la que también participaron otros abogados guatemaltecos que lucharon contra la corrupción y tuvieron que exiliarse. «Su [Harris] busca soluciones integrales en el corto, mediano y largo plazo que tengan un enfoque muy humano hacia los guatemaltecos y hacia todos los ciudadanos de la región. Y cuando piensas en solucionar el problema de raíz, obviamente tenemos que empezar a hablar de solucionar problemas profundos, corrupción, narcotráfico y, en mi caso, temas políticos ”, dijo Porras por teléfono a EL PAÍS.

Precisamente parte de la estrategia del gobierno de Biden en la región es aliarse con quienes están dispuestos a subirse al tren en la lucha contra la corrupción y la impunidad, ya sean gobiernos, instituciones, empresas u organizaciones civiles. Desde sus encuentros con Harris y su equipo, tanto Porras como De León destacan que “conocen perfectamente el área de la que están hablando” y que, en su búsqueda de respuestas pragmáticas a una situación que reconocen como muy compleja, están tratando de Identifique lo que ha funcionado hasta ahora y lo que no.

“La gran dificultad de la administración Biden va a ser conciliar o manejar la emergencia de las oleadas de migrantes con el tiempo que demora en madurar la negociación de la reforma migratoria en el Congreso”, dice el excanciller Gutiérrez. Para él, la solución debe incluir «un vínculo intermedio» para contener la urgencia de los migrantes, como un aumento considerable de visas temporales para que los centroamericanos no tengan que arriesgar la vida para trabajar en Estados Unidos.

Por su parte, la ex magistrada Porras ve en este contexto una oportunidad para que su país defienda una propuesta para atacar las raíces de la migración. “Creo que si el Gobierno de Guatemala abre un espacio adecuado para el diálogo, si el sector económico se suma a esta intención, y si se abren espacios a las organizaciones de la sociedad civil y a la prensa para que todo sea transparente, podría ser una gran oportunidad para Guatemala y para toda la región ”.

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