Insatisfacción con el modelo económico, clave en la segunda vuelta presidencial en Perú |  Internacional
Habitantes del barrio Los Jazmines, en Lima, en marzo de 2020.
Habitantes del barrio Los Jazmines, en Lima, en marzo de 2020.JUAN PONCE VALENZUELA / EFE

Alrededor del 90% de los peruanos quieren que cambie el modelo económico del país, aunque solo un tercio desearía una modificación radical, según las encuestadoras Ipsos Perú y el Instituto de Estudios Peruanos. La economía peruana tuvo 20 años de crecimiento hasta que colapsó un 11% por la pandemia de 2020. Durante esas dos décadas, sin embargo, se mantuvo el 70% del empleo informal, que se agravó con la crisis del coronavirus. El viernes pasado, cifras oficiales indicaron que en 2020 la pobreza aumentó 10 puntos porcentuales, lo que significa que el 30% de los peruanos (10 millones de personas) viven en la pobreza. El acceso a los servicios (educación, salud, saneamiento e Internet), que ya era deficiente antes de la pandemia, también ha empeorado.

Los candidatos presidenciales que han pasado a segunda vuelta, el radical izquierdista Pedro Castillo y la conservadora Keiko Fujimori, aparecen ante el electorado como los representantes del cambio y la continuidad del modelo, respectivamente. Julio César Gómez, nacido en la vereda Puña (Cajamarca), fue compañero de escuela de Castillo y tiene la misma edad, 51 años. “Estamos desilusionados con este modelo económico porque la Constitución de 1993 fue hecha para los grandes, se olvidaron del que se gana el pan de cada día con el sudor de la frente, por eso se convoca el cambio de la Constitución. La gente ya se ha despertado y les cuesta volver a bajar ”, explica desde Lima.

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“Pedimos una asamblea para cambiar esas leyes hechas para los grandes. Aquí la justicia es solo para el pobre que roba un pollo, un celular. Lo condenan a cuatro años, pero para los que roban millones o venden nuestras empresas, hay libertad ”, agrega Gómez, que acompaña a Castillo como parte del cordón de seguridad de su campaña.

El economista Luis Alberto Arias, exvicepresidente del Banco Central de Reserva, explica que «los principales problemas de descontento con el modelo económico son el empleo y el acceso a servicios básicos como salud, educación y protección social». Según cifras oficiales, en Lima solo cinco de cada 100 tienen acceso a un seguro médico privado y solo el 38% tiene seguro con Essalud, un sistema estatal que incluso antes del colapso de la pandemia. “El resto o no tiene seguro o tiene acceso al Seguro Integral de Salud (cobertura mínima con el Ministerio de Salud). Con la pandemia, la situación ha empeorado. Hasta ahora, el 15% de los trabajadores no ha recuperado su empleo y quienes lo han recuperado lo obtienen de forma precaria ”, describe el consultor y profesor universitario Arias.

“El Estado no ha avanzado en cerrar las enormes brechas en el acceso a la salud, la educación y la protección social en los últimos cinco años. Ha priorizado el grado de inversión, el equilibrio fiscal, la ratio de deuda pública, a costa de estancar el gasto en salud, educación, protección social e infraestructura. Según la CEPAL, el Perú gasta menos en estos rubros que el promedio latinoamericano: esto explica el mal sistema de salud para enfrentar la pandemia y la incapacidad de proteger a quienes perdieron su empleo ”, agrega Arias.

La escasa inversión en salud afecta a los pacientes, pero también a 18.000 estudiantes de Medicina y Ciencias de la Salud que realizan su internado en hospitales. Recientemente, la Federación Peruana de Estudiantes de Medicina Humana (Fepemh) logró que el Ejecutivo aprobara el pago de un estipendio mensual no menor a $ 243 para internos, seguro médico y la entrega de equipo de protección personal, sin embargo el anuncio es no cumplido en su totalidad. “La situación que viven miles de internos es producto del modelo neoliberal, donde todo tiene un precio y donde la educación y la salud han degenerado en un servicio o una mercancía para quien lo puede adquirir. Lamentablemente, vivimos en un modelo depredador no solo de la naturaleza sino también de los seres humanos ”, responde el gremio de estudiantes de medicina, consultado por este diario.

Reforma laboral

La Constitución de 1993 que estableció el modelo económico actual modificó el régimen laboral. “Muchas de las cosas que están pasando ahora sobre la oficialización de la precariedad laboral y el hecho de que los trabajadores estén excluidos del ejercicio de cualquier tipo de derecho están relacionados con lo que estableció el gobierno de Alberto Fujimori”, dice la socióloga Alejandra Dinegro, investigadora de la Precariedad y Informalidad laboral de los jóvenes en el Perú.

“Varias investigaciones sobre reforma laboral en América Latina califican a la de Perú como una de las más salvajes, por el abuso sistemático de los derechos laborales, la sindicalización y el pliego de condiciones de la negociación colectiva. La flexibilidad laboral permite, por ejemplo, contratos de un mes. En este escenario, en mi generación primó la incapacidad para hacer planes, a diferencia de nuestros padres o abuelos ”, destaca la investigadora.

Al estudiar las condiciones en las que trabajan los concesionarios de plataformas móviles en las tres principales ciudades peruanas, Dinegro señala que hay «una especie de agujero negro» porque trabajan por menos del salario mínimo. «Están fuera del marco regulatorio en materia de derechos laborales y sociales, y están en un mercado laboral no tradicional: sin horarios, sin jefe, sin contrato, donde todo es incierto y la única interacción es con el teléfono móvil», agregó. él nota.

El descontento con el modelo económico se acentúa más en una parte de la población indígena peruana. «Nos sentimos abandonados, excluidos, discriminados por este modelo de desarrollo económico», dice el apu (jefe indígena) Lizardo Cauper, presidente de Aidesep, principal organización de pueblos indígenas de la Amazonía. “Es necesario priorizar las necesidades en salud, educación, agua, saneamiento e infraestructura, pero también derechos colectivos, como la seguridad jurídica de nuestros territorios -la titulación- y el respeto a la consulta previa. Hay proyectos (de empresas extractivas) que se llevan a cabo sin conocimiento ni autorización de los pueblos ”, agrega el cacique indígena. “Se necesitan cambios estructurales y reactivación económica, no soluciones parciales y esfuerzos aislados en salud y educación”, concluye el líder de la etnia. shipibo-conibo, quien sufrió las dificultades del sistema de salud en 2020 cuando se contagió de covid.

Días antes de la primera vuelta de las elecciones presidenciales del pasado mes de abril, el problema de acceso a la vivienda estalló con la invasión de terrenos privados en un distrito de Lima, Villa El Salvador. La policía expulsó a las personas que habían llegado allí, que ahora viven en carpas en la calle, sin agua ni servicios básicos. La mayoría son personas que estuvieron desempleadas durante la pandemia y no pudieron pagar el alquiler. El urbanista Manuel Dammert señala que entre 2001 y 2018, el 93% del nuevo suelo urbano construido son asentamientos informales.

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