La crisis de Afganistán reabre las heridas migratorias de la UE |  Internacional

Cruzar la frontera de la UE es hoy más atractivo que cualquier utopía: la renta per cápita es 17 veces mayor que la de Siria y 70 veces mayor que la de Afganistán, dos de los grandes nidos de avispas del mundo; la esperanza de vida de un recién nacido en Viena supera la de un sirio en 15 años y la de un afgano en 25 años. Cruzar esa frontera, sí, no es fácil. Ni siquiera para los desplazados de esos dos países, que con el derecho internacional en la mano deberían poder saltar los 1.200 kilómetros de murallas levantadas desde la caída del más famoso de todos, Berlín. En 2015, el estallido de la guerra en Siria dejó seis millones de desplazados y una especie de pánico migratorio en Europa, con partidos archiconservadores en aumento en todas partes y una extraña sensación de ansiedad en el proyecto europeo. La UE pasó de alardear de valores y discutir los derechos y la economía a hablar obsesivamente de seguridad. Después de la debacle en Afganistán, el mantra que se repite repetidamente en Bruselas estos días es que la crisis migratoria de 2015 «no se puede repetir». Inmediatamente después, los mandatarios añaden que hay que mejorar la «autonomía estratégica» del continente para no depender de EE. UU. Y el fin de los mantras: nadie, entre la media docena de fuentes consultadas en la Comisión, el Consejo Europeo y la Unión Europea. Parlamento Sabes exactamente cómo poner cascabeles a esos dos gatos.

Lo extraño es que, en efecto, no parece que la crisis migratoria -que fue y es en realidad una crisis de refugiados- se vaya a repetir esta vez, y que aún así la tensión sea tan alta. Bruselas estima que unos 17.000 afganos han abandonado el país en vuelos organizados por gobiernos europeos; la ONU estima que medio millón de personas pueden intentar huir. Pero las fuentes consultadas señalan que esta vez la previsión es que llegarán a Europa muchos menos afganos que sirios en 2015. Afganistán, al fin y al cabo, está a 5.000 kilómetros de Europa. Tres cuartas partes del presupuesto del país dependen de la ayuda internacional y, dada la extrema debilidad económica del nuevo gobierno, Bruselas espera que los excesos del pasado no se repitan y la situación se estabilice. Además, la vecindad ha comenzado a proteger sus fronteras y la UE ha anunciado inversiones millonarias para ayudar a tapar todas las salidas.

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Aun así, «ola de refugiados» e «inmigración masiva» son dos frases que para algunos partidos (y para la mayoría de gobiernos de Oriente, e incluso algunos de Occidente, especialmente el austriaco) resultan más atractivas que los debates sobre la política fiscal. , gestión de vacunas o cambio climático. Pese a los datos, en definitiva, el fantasma está saliendo del armario: Afganistán ha reabierto todas las cicatrices, todas las heridas mal curadas, todas las fallas de una UE que sigue siendo una idea en busca de la realidad. “La presión política ha vuelto. Las condiciones son diferentes a las de Siria, y el sistema es más resistente, pero en Alemania y especialmente en Francia ese debate va a ser muy duro por la proximidad electoral. Europa baila con sucesivas crisis desde Lehman Brothers, y la inmigración muestra su cara más fea: es un desafío para el modelo social, político y económico, y se enfrenta a un proyecto liberal como el europeo y a una sociedad abierta como la UE con un eje central. la contradicción en su filosofía es una crisis de identidad para los famosos valores europeos ”, señala Iván Krastev, uno de los pensadores europeos más influyentes. El historiador holandés Luuk Van Middelaar es moderadamente optimista: “El Este es ahora también un lugar de llegada como hemos visto en Lituania y Polonia debido al juego sucio de Bielorrusia. El acuerdo con Turquía es una guía. Y nadie en Occidente ya habla de cuotas de acogida obligatorias: Europa aprendió de los errores de 2015 y la gestión de la pandemia proporciona al proyecto una visión geopolítica renovada. Las fallas pueden ser las mismas que hace seis años, pero el edificio está más preparado para resistir un impacto. «

Dificultad para llegar a un consenso

La última reunión de los ministros del Interior dejó claro lo que quiere Europa: encapsular el problema en el barrio de Afganistán y evitar todo lo que se asemeje al efecto llamado que en 2015 se activó con declaraciones de la canciller Angela Merkel, quien luego dio un giro de 180 grados. y patrocinó el mencionado acuerdo con Turquía para mantener fuera a los sirios. Ese es el plan: los halcones ganan, por el momento, el juego. «El lenguaje utilizado dice mucho: Emmanuel Macron habla de» flujos migratorios no regulados «, cuando se trata de personas con derecho de asilo que huyen de un régimen sanguinario. Hay mucha hipocresía en Europa. No son solo los socios orientales con Declaraciones populistas: es una cicatriz más profunda, que afecta a los socialdemócratas daneses o al Gobierno conservador de Austria, con los Verdes en coalición ”, reflexiona Camino Mortera, del think tank Center for European Reform.

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El responsable de la diplomacia comunitaria, Josep Borrell, pide una fuerza de acción rápida, con 5.000 soldados, para garantizar la autonomía estratégica de Europa en casos como el afgano, pero la Comisión es consciente de que esto no será fácil políticamente. La vicepresidenta Margaritis Schinas presiona a las capitales para acordar una política migratoria común, pero admite de inmediato que hay tres bloques: el Este, el Sur y los países a los que los migrantes quieren ir (Alemania, Francia, los Nórdicos, los Países Bajos, Austria), que son difíciles de acordar. «Hay que romper esa nuez», dice en una oficina de vidrio en Berlaymont, la sede de la Comisión. Al fondo, en una plaza, un puñado de afganos ondean banderas de colores. Uno de ellos acusa a media docena de gobiernos (Alemania, Bélgica, Dinamarca, Austria, Holanda y Grecia: de todas las latitudes y de todas las ideologías) que firmaron una carta en agosto exigiendo que los vuelos de repatriación de afganos desde Europa argumentando que Afganistán seguía siendo un destino seguro; dos semanas después, los talibanes tomaron Kabul. “Nada ha cambiado mucho desde 2015: somos como éramos”, lamenta Marta Foresti, del think tank ODI.

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