La irrupción de los independientes obliga a los partidos tradicionales de Chile a reinventarse |  Internacional
Las autoridades electorales cuentan los votos luego del cierre de las urnas en las elecciones constituyentes del 15 y 16 de mayo, en Valparaíso, Chile.
Las autoridades electorales cuentan los votos luego del cierre de las urnas en las elecciones constituyentes del 15 y 16 de mayo, en Valparaíso, Chile.RODRIGO GARRIDO / Reuters

A dos semanas de las elecciones en Chile, donde los ciudadanos eligieron a los 155 redactores de una nueva Constitución, así como a las autoridades municipales y gobernadores, una de las principales escisiones políticas apunta directamente al corazón del sistema de partidos. En el cuerpo constituyente, el 64% de los convencionales no militan, lo que no solo muestra la crisis en la que se encuentran los grupos, sino que también augura la incapacidad de las estructuras tradicionales para exigir disciplina en la búsqueda de consensos. Impulsados ​​por los resultados, esta semana sectores de la izquierda han planteado en el Congreso una propuesta para que los candidatos independientes compitan en igualdad de condiciones con los candidatos inscritos en los partidos políticos en las elecciones parlamentarias de noviembre.

“Es muy irresponsable, porque el objetivo de esta acción es barrer a los partidos en lugar de permitir que se renueven”, dice Pablo Ortúzar, investigador del Instituto del Instituto de Estudios de Sociedad (IES). “Es el Partido Comunista el que alimenta el caos para usarlo como escalera. El Frente Amplio, como buena izquierda académica e inorgánica, está siendo utilizado como carne de cañón por los comunistas, para luego ser traicionado cuando corresponda ”, analiza Ortúzar, autor del libro. Poder de poder. En su opinión, “Chile podría obtener peruano, es decir, entrar en una dinámica de caudillos que van y vienen, sin líneas ideológicas claras y con un voto impulsado por el clientelismo ”.

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Para María de los Ángeles Fernández Ramil, politóloga y experta en reformas políticas, la iniciativa a favor de los independientes en las elecciones parlamentarias «se basa en una lectura rápida del éxito de los candidatos independientes a la convención constitucional», que tendrá un año como máximo para redactar la nueva Carta Fundamental. “Esto revela la facilidad con la que la clase política escapa a hacer lecturas más complejas de la realidad, pero también insinúa un fenómeno preocupante ya alertado por la politóloga Claudia Heiss: el peligro de una desinstitucionalización de la política que conduce, desde una desaparición de las agendas programáticas colectivas a una atomización en agendas particulares ”, dice Fernández Ramil.

Los partidos políticos en Chile tienen credibilidad sobre el terreno. En una sociedad que desconfía de sus instituciones, las comunidades están en la peor posición sobre la mesa, según diversas encuestas. Según el último estudio del Centro de Estudios Públicos (CEP), la confianza en los partidos es del 2%, por debajo del Congreso (6%), el Gobierno (9%) o los tribunales (12%). Según el informe Diez años de auditoría de la democracia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con información previa a los disturbios de 2019, «la democracia sigue siendo el régimen de gobierno preferido por los ciudadanos». Sin embargo, el estudio agrega que «desde la década de 1990 existe un grupo, cercano al 20%, que en algunas circunstancias prefiere un régimen autoritario», una de las cifras más altas de América Latina.

En la última década, además, ha aumentado en Chile la percepción de que la democracia chilena funciona mal o muy mal, lo que el PNUD explica en al menos dos elementos. Por un lado, porque la ciudadanía considera que la persistencia de la desigualdad representa un fracaso de la democracia y sus instituciones. Por otro, por la desconfianza generalizada hacia instituciones políticas como los partidos. “Si bien la expansión de la desconfianza en la década también ha llegado a otras instituciones, como Carabineros, las Fuerzas Armadas y la Iglesia Católica, son las instituciones políticas las que despiertan mayor desconfianza”, dice el informe. La gente critica su funcionamiento, su capacidad para considerar las necesidades y demandas ciudadanas y la percepción de corrupción.

“A pesar de todas las reformas al sistema político en los últimos tiempos, como el fin del sistema binomial [ideado por la dictadura para sobrerrepresentar a la derecha en los resultados electorales] y la nueva ley de financiamiento de partidos, la caída de la confianza en las instituciones políticas no se ha revertido ”, indica este estudio de 2020.

Partes en crisis, pero no muertas

Para Ortúzar, los partidos chilenos «sufren por años de burocratización, centralismo y estancamiento». “Están en crisis, pero no muertos. Y les toca retirar la vieja guardia, convocar a nuevos rostros y militantes e iniciar un proceso de renovación programática y reconexión territorial ”, asegura la antropóloga. Los resultados de las elecciones de hace dos semanas, agrega, fueron un «rechazo a las formas políticas de la transición, sus partidos y sus rostros». «Básicamente, no se cree que los mismos políticos que han estado en el cargo durante décadas tengan algo nuevo o mejor que ofrecer», dice el investigador.

Daniel Jadue, líder del Partido Comunista de Chile, saluda a sus seguidores en la Plaza de Armas de Santiago.
Daniel Jadue, líder del Partido Comunista de Chile, saluda a sus seguidores en la Plaza de Armas de Santiago.MARTIN BERNETTI / AFP

El politólogo Fernández Ramil dice que los resultados de las elecciones mostraron a primera vista que los partidos no gozan de buena salud, debido a la inesperada irrupción de los independientes y la participación electoral del 43% «que no es coherente con lo que estaba en juego en las últimas años. elecciones «. Pero analiza con cautela: “La historia demuestra que los partidos tienen una gran capacidad de adaptación y cambio ante la adversidad y, además, que quienes irrumpen en el sistema condenando partidos terminan convirtiéndose en algo parecido a ellos aunque – en una primera instancia – repudian ser vistos como tales ”.

Si Fernández Ramil, experto en reformas políticas, tuvo que identificar un hito clave donde los partidos se golpean a sí mismos «fue con motivo de la aprobación del voto voluntario», que comenzó a regir en 2012. El proceso de debilitamiento las colectividades, asegura, corre en paralelo con el aumento de la abstención electoral que terminó por tornarse estructural (alrededor del 50%).

La vía constituyente fue una apuesta de la transversalidad de la clase política -con excepción de los comunistas- para encauzar el conflicto tras el estallido social de 2019. El acuerdo contemplaba un calendario que comenzaba el pasado mes de octubre con el plebiscito para decidir si se sustituía a la Constitución de 1980 redactada en dictadura. El acuerdo contemplaba dar facilidades a los independientes para poder postularse a la convención, es decir, serían tratados como los partidos políticos a la hora de establecer pactos. Como recordó Darío Paya, abogado y diputado por el partido de derecha UDI, hace unos días entre 1994 y 2010, “el sistema electoral para la elección de constituyentes permitió a izquierdistas independientes, muchas expresiones antisistémicas, presentar listas sin haber formar partidos o tener plataformas únicas o declaraciones de principios ”. “Eran reglas completamente excepcionales en Chile y en cualquier parte del planeta”, analizó Paya.

Según Fernández Ramil, en el momento del diseño institucional del mecanismo en 2019, «quizás se subestimó la capacidad estratégica de los independientes para organizarse». Pero al mismo tiempo -agrega- «la indignación expresada en el estallido social no les habría permitido no haber creado un espacio para competir». En la misma línea, Ortúzar dice que no fue un error: «Los independientes son un factor de legitimación de la instancia y también pueden convertirse en una quilla del sentido común si lo proponen». Para el antropólogo, «la polarización de las élites es uno de los grandes problemas de Chile y eso puede ser descomprimido por personas de otros sectores y experiencias».

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