Ley Fundamental: Chile se prepara para elegir a los redactores de su nueva Constitución |  Internacional
Varios trabajadores del Servicio Electoral de Chile (Servel) participan en una demostración del sistema de votación en uno de los centros que estará habilitado durante el 15 y 16 de mayo.
Varios trabajadores del Servicio Electoral de Chile (Servel) participan en una demostración del sistema de votación en uno de los centros que estará habilitado durante el 15 y 16 de mayo.Alberto Valdés / EFE

Chile celebrará el próximo fin de semana una de las elecciones más importantes de las últimas décadas. En medio de una crisis política, social e institucional que se suma a la crisis sanitaria y económica, los chilenos elegirán a los 155 electores que redactarán la nueva Ley Fundamental, la primogénita en democracia y que sustituirá a la de Augusto Pinochet. El cuerpo será igual entre hombres y mujeres y habrá 17 escaños reservados para los pueblos indígenas.

Las revueltas de octubre de 2019 empujaron al Gobierno de Sebastián Piñera (2018-2022), y prácticamente a todas las fuerzas políticas con representación en el Congreso, a ofrecer un itinerario para desarrollar una nueva Constitución. Fueron días de marchas pacíficas y protestas violentas en las que la democracia chilena estuvo en peligro. Si bien las fechas de las elecciones han tenido que ser modificadas en dos ocasiones debido a la pandemia, en octubre pasado se realizó el plebiscito, donde ocho de cada 10 chilenos apoyaron el cambio de Constitución. El actual fue redactado en 1980 por el régimen militar de Pinochet, pero ha sufrido cincuenta modificaciones, tanto al final de la dictadura (1989), como en el gobierno de Ricardo Lagos (2005), cuya firma está estampada en la actual Constitución. . Pero en sus cuatro décadas de vida, el texto no ha logrado legitimidad ni se ha convertido en un elemento unificador entre los chilenos.

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“Se han generado expectativas muy altas con respecto al cambio que puede significar la Constitución. Fue una gran salida política en 2019, pero los problemas seguirán, simplemente porque no es posible que se resuelvan con una nueva redacción ”, dice el académico Iván Jaksic, premio nacional de Historia 2020”. Temas que pueden importarle a las personas, como la Equidad, la dignidad o la empatía, son difíciles de constitucionalizar, o cuando lo hacen, como en otros países, generan nuevos problemas ”, dice Jaksic. Para el historiador, «esto nos lleva a un viejo problema: la Constitución escrita y el país real», aunque asegura que las elecciones de fin de semana son «un buen ejercicio cívico».

Los 155 redactores comenzarán a trabajar desde una página en blanco y, de acuerdo con las reglas establecidas, será necesario el apoyo de dos tercios de la convención para aprobar las reglas incluidas en el nuevo texto. “Para atenuar los temores de los distintos sectores, se acordaron unos marcos que el órgano constituyente debe respetar: el régimen democrático y republicano, los tratados internacionales vigentes y las decisiones judiciales ejecutadas”, explica Tomás Jordán, del Observatorio de la Nueva Constitución. una plataforma para el seguimiento de procesos.

Redefinición de país

La fuerza de la nueva etapa que inaugura Chile, 31 años después del fin de la dictadura de Augusto Pinochet, dependerá, en gran medida, de la correlación de fuerzas que se elija en la votación de este fin de semana.

Pese a la cautela de algunos expertos, Chile se redefinirá en temas fundamentales. La convención discutirá su régimen político y sistema de gobierno, porque existe cierto consenso de que el presidencialismo chileno mostró deficiencias con las revueltas de octubre de 2019. Se debatirá sobre descentralización y regionalización, en un estado unitario y fuertemente centralizado en la capital. como el chileno.

Los 155 constituyentes también deben acordar en materias relacionadas con los pueblos indígenas, como su reconocimiento expreso en la Constitución o la multinacionalidad. Un tema central, dados los problemas históricos de relación entre el pueblo mapuche y el Estado chileno. El órgano constituyente discutirá el modelo de desarrollo económico, el destino de instituciones como la Corte Constitucional, el modelo de Estado – los derechos económicos y sociales son debates candentes – y temas especialmente sensibles para los mercados como la autonomía del Banco Central.

De los 1.268 candidatos a la convención, el 68% no está activo en ningún partido. La participación es una gran incógnita, en un país con alta abstención y voto voluntario. El plebiscito de octubre pasado atrajo al 51% de los votantes, ligeramente por encima de las últimas elecciones.

Un texto cerrado para junio de 2022

El presidente Sebastián Piñera debe convocar la sesión inaugural de la convención a más tardar en junio. La convención comenzará en los próximos 15 días y elegirá, en su primera sesión, la presidencia y la vicepresidencia. “A partir de la fecha de su instalación, comienza a correr un plazo de nueve meses para redactar y aprobar el texto constitucional que será objeto del plebiscito de salida. Este plazo se puede prorrogar, una sola vez, por tres meses ”, explica Lucas Sierra, investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP), en su texto La normativa de la convención y el riesgo de la hoja en blanco. Eso significa que el nuevo texto constitucional debe estar finalizado a más tardar en junio de 2022.

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