Qatar consigue una exención fiscal sobre los dividendos pagados por Iberdrola |  Economía
El presidente de Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán, y el consejero delegado de Qatar Holding, Ahmad Al-Sayed.
El presidente de Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán, y el consejero delegado de Qatar Holding, Ahmad Al-Sayed.ULY MARTÍN

Qatar Holding Luxemburg, la filial con la que el Reino de Qatar realiza sus inversiones empresariales en Europa, se ha ganado el pulso a la Agencia Tributaria por la fiscalidad de los dividendos percibidos como accionistas de Iberdrola y las bonificaciones que recibe por asistir a los ayuntamientos y generalidades. juntas de accionistas de la compañía energética española.

El 31 de mayo, la sala de lo contencioso administrativo de la Audiencia Nacional estimó el recurso interpuesto por Qatar Holding, que según Bloomberg sigue siendo el principal accionista de Iberdrola con una participación del 8,7% en el capital, contra la resolución del Tribunal Administrativo Económico Central (TEAC). ) de julio de 2017, que le obligaba a pagar más por los dividendos recibidos en 2011 y 2012 y por las bonificaciones recibidas por asistir a las juntas de accionistas. De esta forma, Qatar consigue una exención fiscal por los dividendos pagados por Iberdrola.

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El caso se remonta a principios de la década. Qatar Holding recibió diversos dividendos en 2011 y 2012 por su participación en Iberdrola, así como bonificaciones por su asistencia a la junta general de accionistas de la compañía energética que preside Ignacio Sánchez-Galán. Al pagar los montos estipulados por dividendos y bonificaciones por asistencia, la empresa efectuó las correspondientes retenciones fiscales del 19% y 21% correspondiente a la ley del impuesto sobre la renta de no residentes.

Como la sociedad qatarí tenedora de las acciones de Iberdrola tiene su sede en Luxemburgo, se aprovechó del convenio de doble imposición (CDI) entre España y Luxemburgo, por el que no se pueden pagar más impuestos de los que fija cada Estado porque de lo contrario estaría gravando el lo mismo dos veces. En virtud de este acuerdo, Qatar Holding solicitó al Tesoro español la devolución de la diferencia entre el tipo de retención general practicado en España (19% o 21% en su caso) y el tipo impositivo máximo sobre dividendos en Luxemburgo (15%). Pero la Agencia Tributaria denegó la devolución, alegando en el caso de dividendos que no debería aplicarse la exención matriz-filial y en el caso de primas porque el fisco español también las consideraba parte de los dividendos en lugar de plusvalías. .

La exención de filial matriz vigente en España se aplica a las sociedades residentes en otros estados miembros de la UE que perciban dividendos de su filial española siempre que se cumplan una serie de requisitos, como tener una participación superior al 5%; que ambas empresas están sujetas a los impuestos que gravan los beneficios en los estados de la UE; y que la distribución de utilidades no es consecuencia de la liquidación de la subsidiaria. Finalmente, la legislación española establece una cláusula denominada antiabuso, que se aplica cuando la mayoría de los derechos de voto de la matriz (en este caso Qatar Holding) está en manos, directa o indirectamente, de residentes o empresas extracomunitarias. , para evitar que una empresa de fuera de la UE se beneficie de la exención a través de una empresa instrumental. Y esta es precisamente una de las cuestiones que los jueces intentaron aclarar, porque en el fondo Qatar Holding es el instrumento de inversión en Europa del reino de Qatar.

“No hay duda de que la mayoría de los derechos de voto de la empresa están en manos de residentes fiscales en países no pertenecientes a la UE. De hecho, la entidad con domicilio fiscal en Qatar, Qatar Holding LLC, posee el 100% del capital social y los derechos de voto de QH Luxembourg en su calidad de socio único de QH Luxembourg ”, señalan los magistrados que se entretienen en demostrar si el Se aplica la cláusula anti-abuso y por tanto se anularía la exención de dividendos. El asunto es complejo pero interesante, porque los magistrados aprovechan para describir el papel y la actividad de Qatar Holding.

El presidente de Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán, en una de las juntas de accionistas de la eléctrica.
El presidente de Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán, en una de las juntas de accionistas de la eléctrica.

No es una sociedad instrumental. Es el vehículo de inversión de Qatar en Europa

“En el contexto de su actividad, la empresa, desde su constitución, ha venido realizando inversiones sustanciales en empresas de diferentes jurisdicciones, tales como: Holanda, Reino Unido, Alemania, Portugal, España, Canadá, Japón y Marruecos, entre otras . La Compañía constituye un vehículo de inversión permanente y la inversión en Iberdrola representa solo una parte de sus inversiones ”, escriben los jueces en la sentencia. Y se suman para despejar dudas: “Los dividendos recaudados por la compañía distribuidos por Iberdrola constituyen solo una parte de los ingresos que obtiene QH Luxembourg de sus múltiples inversiones, y no son, en su mayor parte, redistribuidos a su único socio Qatar Holding LLC, con residencia fiscal en Qatar ”.

La sentencia señala: “Por el contrario, los ingresos obtenidos de sus inversiones, incluidos los dividendos distribuidos por Iberdrola, son gestionados por la sociedad con el fin de reinvertir u optimizar el uso del efectivo a través de diferentes inversiones, siendo tomados y ejecutados por el Consejo de Administración de QH Luxembourg todas las decisiones relacionadas con la gestión de recursos o la repatriación de fondos ”. Y concluye su razonamiento: “Se desprende de lo expuesto anteriormente que la sociedad luxemburguesa desarrolla una actividad económica, consistente en realizar inversiones en varios países europeos, decide las inversiones y el destino de los beneficios, lo que la dota de un actividad económica que justifique su constitución, sin ser calificada como empresa instrumental ”.

Primas por asistencia a reuniones

Pero había otra cuestión que Hacienda también discutió con la empresa. Si las primas por asistencia a la junta se consideran parte de los dividendos, como defiende la Agencia Tributaria, o por el contrario son plusvalías y también estarían exentas en España. «La cuestión», se preguntan los jueces, «es ver si las primas de asistencia encajan en alguna de las categorías de ingresos incluidas en el CDI España-Luxemburgo y, en concreto, en el concepto de dividendos que señala la Administración Tributaria».

Luego de un minucioso examen, los magistrados remarcaron: “No podemos afirmar que las primas de asistencia permitan la participación en los beneficios de la entidad, porque su causa no es la participación en dichos beneficios, sino que son montos pagados por la empresa a sus accionistas como Gratificación por asistencia a las Juntas Generales o Extraordinarias de la empresa. Es una bonificación por el comportamiento de los accionistas, la asistencia a las Juntas, no una participación en las utilidades, por ser accionista. Por tanto, no pueden tributar en España ”porque se aplica el convenio de doble imposición entre España y Luxemburgo.

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